人民網(wǎng)成都9月4日電(朱虹)據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,四川規(guī)劃對21個市(州)、146個縣(市、區(qū))136.0461萬(含新增20.0461萬人)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,搬遷規(guī)模位居全國第二,計劃總投資817億元,是全省脫貧攻堅的重中之重和關鍵之仗。截至今年8月底,“十三五”搬遷任務已建成住房涉及124萬人,建成率91.15%;搬遷入住118萬人,搬遷率87.03%。
新時期,易地扶貧搬遷仍是黨中央、國務院堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署。今日,在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會上,四川省發(fā)展改革委黨組成員、以工代賑辦主任彭小菊,對全省在促進搬遷群眾穩(wěn)定脫貧方面的經(jīng)驗做法進行了回答。
彭小菊說,在推進易地扶貧搬遷中,四川結合實際情況、地形地貌和資源稟賦,因地制宜探索形成了“小、組、微、生”的建設模式,各地牢固樹立“搬遷是手段、脫貧是目的”的工作理念,始終堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧并進,探索形成了一系列經(jīng)驗做法。
一是安置點建設納入小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,實現(xiàn)搬遷安置與產(chǎn)城融合發(fā)展。四川瀘州市敘永縣江門鎮(zhèn)江門古寨易地扶貧搬遷安置點建在江門古寨一側(cè),納入小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,利用地處川南旅游環(huán)線重要節(jié)點的優(yōu)勢,依托商貿(mào)街區(qū)、精品景區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),讓搬遷群眾搬出大山,逐步融入城鎮(zhèn),告別了千年積貧的大山,真正實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。該安置點沙盤模型2017年在國家“砥礪奮進的五年”大型成就展中作為全國易地扶貧搬遷..的典型代表展出。
二是靠近大企業(yè)規(guī)劃布局建設集中安置點,方便搬遷群眾就業(yè)增收脫貧。四川達州市大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村安置點,堅持“以產(chǎn)帶遷、以遷興產(chǎn)”理念,靠近龍頭企業(yè)東柳醪糟公司選址建設。對企業(yè)而言,搬遷安置房成了企業(yè)的“職工宿舍”,企業(yè)不用為搬遷群眾員工提供住宿,支付生活補貼、交通等費用,降低了企業(yè)運營成本。對搬遷群眾而言,東柳醪糟公司為搬遷群眾提供就業(yè)崗位120個,搬遷群眾在家門口就業(yè),過上了好日子,達到了群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置點祥和“三贏”效果。
三是發(fā)揮區(qū)域特色,因地制宜培育產(chǎn)業(yè),帶動搬遷群眾增收脫貧。四川萬源市牛卯坪村安置點充分利用生態(tài)良好,紅色文化資源豐富,積極引進農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)公司,建成“生態(tài)種植觀光+紅色文化旅游”雙度假基地,成立旅游合作社,將45間旅游接待用房進行統(tǒng)一裝修、管理和經(jīng)營,形成了農(nóng)戶70%、村集體經(jīng)濟組織20%、公司10%的利益聯(lián)結模式,搬遷戶年均增收1.2萬余元,生動踐行了“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念。
四是創(chuàng)新扶貧方式,增強發(fā)展活力,促進搬遷群眾增收脫貧。四川廣元市創(chuàng)新以工代賑和易地扶貧搬遷項目投資方式,整合資金投入到龍頭企業(yè)興建特色產(chǎn)業(yè)項目,將股權量化到貧困戶、項目區(qū)群眾、村集體經(jīng)濟組織,建立利益聯(lián)結和風險防控機制,實施了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的三大變革,真正實現(xiàn)搬遷群眾“務工就業(yè)掙薪金、入股分紅獲股金、委托經(jīng)營拿酬金、集體收益分現(xiàn)金”。
“這些例子是全省易地扶貧搬遷工作中的縮影?!迸硇【照f,在廣袤的巴蜀大地上,一個個易地扶貧搬遷項目正有序?qū)嵤拇ǜ鞯馗鞑块T、施工單位和群眾們正擼起袖子加油干,搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件正發(fā)生著翻天覆地的變化。